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以人为本与工会维 权

2010-11-12 10:11:45 来源:中煤张家口煤矿机 械有限责任公司工会 浏览:5025

以人为本与工会维 权

   以人为本是我们党 根据新世纪、新任务的要求提出的一个重要执政理念,是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,既是经济社会发展的根本指导方针,也是工会维权必须始终贯彻的基本原则,为职工行使国 家主人翁的权利提供了平台,为工会维护职工合法权益提供了抓手。
   工会维权的含义, 核心问题是要研究促进职工的全面发展和自我价值的实现。具体地说,就是要维护职工的劳动经济权益、民主政治权益和精神文化权益,全心全意依靠工人阶级促进改革发展稳定。
党的十七届五中全 会和全总第十五届四次执委会对工会组织提出要求,要求工会要面对新形势、新任务,牢牢抓住“创先争优”工作契机,紧紧围绕推动实现“两个普遍”工作重点,继续着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会和效能工会。这就 要求工会组织要坚持以人为本,要树立正确的维权理念,明确维权目标,转变维权作风,强化维权手段,增强维权能力,以职工满意不满意、社会认同不认同为评价标准。
    一、坚持以人为本 ,要求工会组织必须维护好职工的劳动经济权益
    工会组织是社会经 济矛盾的产物。工会维权是《工会法》赋予工会组织的基本职责,是工会组织安身立命之本,这已为社会所认知。
随着社会主义市场 经济的进一步发展和完善,经济结构的调整,在巩固和完善实现形式多样化的公有制经济的同时,非公有制经济迅速发展。在这样的新形势下,劳动就业、社会分配结构方式、社会群体的利益格局等,都发生了深刻的变化,劳动 关系矛盾更为复杂,职工群众弱势地位愈加凸现,职工群众的劳动经济权益被侵害现象时有发生。所有这些,使得工会维权身份更加明确,工会维权的任务更加繁重,党和广大职工群众对工会维权提出了新的更高要求。
    首先,要维护好国 有企业改革职工的劳动经济权益。国有企业无论采取什么样的改革、改制形式,都必须依法保障职工群众对改制方案的审议权,对职工安置方案的审议通过权。同时,要监督改制企业是否按照国家有关政策处理改制企业与职工的 劳动关系,拖欠职工的工资、医疗费和挪用职工住房公积金以及企业欠缴的社会保险费等,是否按照有关规定予以一次性解决。企业改制后,是否按照有关规定按时足额缴纳社会保险费,是否及时为职工接续养老、失业、医疗、 工伤、生育等社会保险关系。在国有独资企业的产权转让中,如果涉及职工的合法权益,是否听取了职工代表大会的意见,是否对职工安置等重大事项经过职工代表大会讨论通过,妥善安置职工,接续社会保险,是否一次性处理 拖欠职工各项债务以及未补缴欠教的各项社会保险,因此,工会组织要认真监督改制企业是否按照国家有关政策规定予以落实。如有违反国家政策规定的行为,确属侵犯职工合法权益的,转让合同应视为无效。
    其次,要维权好下 岗职工和特困职工的切身权益。工会组织要协助政府及有关部门落实好再就业政策,创造更多的就业机会。工会组织要积极协助政府调整财政支出结构,真正把再就业资金按时足额落实到位。同时要督促政府有关部门加快政策落 实的进度,推动再就业工作取得实效。
    再次,要维护好职 工的劳动报酬权。当前,工会组织要密切关注改制企业在职工工资收入水平与企业效益是否同步增长;关注外商投资企业和私营企业职工工资指数的增长;关注进城务工人员最低工资标准的落实和权益的保障,特别是要强力推进 进城务工人员加入工会组织工作。
    二、坚持以人为本 ,要求工会组织必须维护好职工的民主政治权益
    在社会主义市场经 济条件下,实现和保障职工的民主政治权益,呈现出新的特点。从总体上看,改革开放以来,以职工代表大会为基本形式的民主管理制度得到了坚持和发展,厂务公开在国有企业及其控股企业中普遍推行,职工董事、职工监事制 度初步建立,非公有制企业民主管理呈现良好的发展势头,职工的民主政治权益基本上得到了实现和保障,进一步扩大了基层民主。但要看到,我国企事业单位实行民主管理制度仍存在很多问题。比如,对职工民主管理存在不少 模糊和错误认识。有人认为,职代会制度是计划经济的产物,不适应市场经济;还有人认为,在市场经济条件下,企业是市场竞争的主体和独立的法人实体,而民主管理是政治概念,企业不应搞民主管理。这些模糊和错误认识阻 碍了职工民主管理工作的开展,现行有关民主管理的法律、法规明显滞后,也亟待修改完善,等等。
    非公有制企业开展 职工民主管理比较困难,职工的民主政治权益的得不到实现和保障,侵犯职工群众民主权利和经济利益的情况屡见不鲜。这些问题,有的比较严重,有的短时期很难解决。由此可见,建立健全并不断完善职工民主管理制度,真正 实现职工民主政治权利仍然任重而道远。坚持以人为本,既为职工民主管理工作创造了良好的环境和条件,也带来了许多新情况、新问题、新挑战。深入分析研究这些新情况、新问题,对我们认清形势,制定对策,把握未来是非 常重要的。
    第一、必须充分认 识坚持和发展职工民主管理制度的重要性。扩大基层民主,保障职工的民主政治权利,坚持和完善职工代表大会和其他形式的民主管理制度,是社会主义政治文明建设的重要基础,是改革发展稳定的重要保证。发展社会主义民主 政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。职工民主管理制度既体现了党的领导,又体现了人民当家作主的根本要求,也体现了依法治国的方略。
    第二,保障职工的 民主政治权利,关键在于各级领导干部的民主意识。各级领导干部必须站在践行“三个代表”重要思想的高度,站在提高党的执政能力的高度,站在发展社会主义民主政治的高度,充分认保障职工民主政治权利的重要性。建立和 完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度,是一个长期的发展过程。它的坚持和逐步完善是我国经济发展和社会进步水平、职工队伍整体素质情况相适应的。坚持和发展职工代表大会和其他形式的民主管理制度,不断研究 解决新情况、新问题,与时俱进,使之充满生机和活力。
    第三,保障职工民 主政治权益,是工会组织的基本职责。
工会维权工作的状 况如何,是职工民主政治权利能否实现的一个重要条件,扩大基层民主,维护职工的民主政治权益,是工会履行基本职责的重要途径和载体,是与维护职工的劳动经济、精神文化同等重要的。工会维权必须增强政治意识、责任意 识和大局意识,把搞好职工民主管理工作作为工会工作的重点,使职工民主管理不断焕发出新的生机与活力。
    三、坚持以人为本 ,要求工会组织必须维护好职工群众的精神文化权益
    一是培养职工的思 想道德。中国的传统文化认为,人最理想成就就是所谓的“三不朽”其中最大的不朽是“立德”,其次才是“立功”、“立言”。道德上的成就是人生最有价值的成就。中华文化基本思想之一的刚健有为思想,包括自强不息和厚 德载物两个方面。自强不息是讲自主之道,厚德载物是讲立人之道。自立是立人的前提,主人的归宿,二者讲的都是从道德上立人,以人之德来包容天地万物。这些思想在现代社会尤其是在企业里无疑仍有积极意义。一个人格低 下,道德品质恶劣的人,无论无何是难以给社会创造财富、做出贡献的。当前,社会上存在的一些道德沦丧现象,不能不使人忧虑,整个社会对“堂堂正正做人”的呼声日益强烈。作为社会组成部分之一的企业,同样存在不少问 题,如贪污腐败、大肆侵吞国有资产,以及一些企业经营管理者“一年大展宏图,二年唯利是图,三年一塌糊涂”等。因此,企业要树立以人为本理念,首先应围绕思想道德建设来进行。在企业经营管理者中应提倡“百业德为先 ”的思想,通过他们的道德人格力量去影响职工、带动职工、鼓舞职工,真正做到“身正为师,德高为范”。对企业职工应加强道德自律教育,提高职工群众的道德水准。具体地说,就是强化“六心”教育:忠心献给祖国,爱心 献给社会,热心献给集体,关心献给同事,孝心献给父母,信心留给自己。如果企业能够从这些具体的、职工易于接受的东西入手进行思想道德教育,就有可能培养出一代富有社会道德责任感的时代新人。
    二是培养职工的敬 业乐群精神。所谓敬业,就是对所事的职业有执著的追求与热爱。让人生的价值在平凡的岗位上闪光;所谓乐群,就是与全体职工和睦相处,共同奋斗。敬业与乐群密不可分。只有人人敬业,才不会出现所谓的“一人做事二人看 ,还有一人在捣蛋”的现象;只有人人敬业,才能激发创造热情,减少内耗,形成互相谅解、互相尊重的创业环境。
    三是培育职工的社 会责任意识。在企业中要提倡对职工的奉献观教育。是因为从人的本质而言,人类的发展进步总是或多或少地以个性牺牲为代价。在改革过程中,国家、集体和个人三者利益根本一致前提下的矛盾并没有消除,个人利益与集体利 益的矛盾有时还比较激烈;而为了维护整体利益又必然要求个人利益作出牺牲。同时,我们所提倡的奉献观应在重视人、关心人、理解人、尊重人、培养人、激励人,坚持以人为本,促进人的全面发展的基础上。应在坚持以职工 为主体,以职工为前提,以职工为动力,以职工为目的。具体地说,包括这样几层含义:其一,在经济社会发展中必须肯定职工的主体地位和作用。既要强调职工在经济社会发展中的主体地位,又要强调职工在经济社会发展中的 主体作用。其二,在经济社会发展中必须坚持尊重职工。尊重职工,就是尊重职工的社会价值和个体价值,尊重职工的独立人格、不同需求、能力差异;尊重职工的创造和权利。其三,在经济社会发展中必须解放职工。解放职工 ,就是不断冲破一切束缚职工的聪明才智充分发挥的体制、机制和观念。其四,在经济社会发展中必须塑造职工。塑造职工,就是既把职工塑造成权利的主体,又把职工塑造成责任的主体。其五,在经济社会发展中必须为了职工 。为了职工,就是要始终关注职工的价值和意义。职工的价值和意义不是与生俱来的,而是由职工的又目的的活动创造的。劳动和创造是一切价值的源泉。职工只有在劳动和创造中才能实现自身价值,最大限度地创造价值。
    四是培养职工的科 技文化素质。在知识经济迅速发展,市场的竞争又是知识的竞争、科技的竞争、人才的竞争的今天,工会维权必须向职工精神文化权益延伸。要努力提高职工的科技文化素质,提高职工群众应对市场的生存能力、竞争能力、发展 能力和抗风险能力。
    当前,职工群众的 整体素质仍然偏低,难以应对飞速发展的知识经济时代。主要表现在:技术知识老化明显,知识更新缓慢,职工专业技术适应不了新技术的发展需要;技术素质差距过大。有关调查显示,高级技工及没有等级人员高达62%,中级工占 34%,高级工仅占 4%。而发达国家中 级工达到38%以上,高级工占 40%以上;技术能力 难以发挥,一面是科技人才缺乏,一面却又人才浪费严重,学非所用现象很普遍;技术待遇难以落实。技术人员收入普遍比不上管理人员收入。一些职工花费不少精力学技术,但报酬却和一般工人相差无几;技术培训严重偏位。 部分企业注意学历培训,而不重视技能培训,只一味追求利润为目标,不愿在职工培训上多投资。针对上述职工技术文化素质的状况,工会在维护职工精神文化权益方面,应着力在保障、培育、激励上下功夫。一是要培育职工精 神文化平台。职工精神文化建设包括科学文化建设和思想道德建设,是一种意识形态方面的高层次的建设,不可能一蹴而就,要采取“培育”的方式,创造更多的“培育”载体,组织丰富多彩的活动,让职工在活动中陶冶情操,提升品味,丰富精神世界,增强精神力量。比如,创建和培育多种的学习型班组 、学习型集体,形成尊重知识、尊重人才和人人勤奋好学的良好氛围,把学习作为一种生活方式走出职工家庭,不断增强学习的教育性、公益性和社 会功能。再如,创新活动方式,拓展发展空间,不仅要将过去受职工欢迎的读书竞赛、演讲、征文、心得体会和读书成果展示等形式加以发扬,更要针对不同类型、不同层次、不同文化程度和不同年龄结构职工的特点,在吸引、 引导、组织和服务上下功夫。

 

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